《电影产业促进法》明年施行 影视审批权将下放
第十二届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了《电影产业促进法》,明确进一步简政放权、规范电影市场秩序,加大对电影产业的扶持力度,本法将于明年3月1日正式施行。
国家新闻出版广电总局副局长 阎晓宏: 《电影产业促进法》没有新设行政审批项目,同时还取消了电影制片单位审批、摄制电影片许可证审批等行政审批的项目。电影片审查、电影剧本备案以及批准举办电影节电影展等多项审批事项下放到省、自治区、直辖市的新闻出版广电管理部门。
《电影产业促进法》出台后,强调放管结合,加强后续监管,在简政放权的同时,注重加强事中和事后的监管力度,要求实施信用制度。针对电影销售中制造虚假交易,虚报瞒报销售收入等扰乱市场秩序的行为,加大了处罚力度,规定由县级以上人民政府电影主管部门对其责令改正,没收违法所得,处5万元以上50万元以下罚款,违法所得50万元以上的,处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。《电影产业促进法》还规定了多项扶持电影产业的政策措施,要求国务院、省级人民政府、县级以上人民政府,将电影产业规划纳入国民经济和社会发展规划,同时在财政、税收、金融等各方面规定了相应扶持措施,大力支持农村地区、边疆地区、贫困地区和民族地区开展电影活动。
全国人大常委会法工委立法规划室主任 王瑞贺: 我们要求政府出资建立农村电影公益放映的服务网络,相关措施要纳入县级以上人民政府的公共文化服务体系,此外就少数民族的观影需求 也作出了一些相应的规定。
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