工商系统管的是入口，这是严把市场准入关，从源头进行处理和防范。暂停注册类金融的机构，是为建立前端准入机制。
如果在整治期间这些存量企业没有通过监管部门的认定，就会被取缔，依法吊销营业执照。 具体而言，注册名称或经营范围出现跟“金融”有关字样的机构，包括交易所、金融、资产管理、理财、基金、基金管理、投资管理、财富管理、股权投资基金、网贷、网络借贷、P2P、股权众筹、互联网保险、支付等，均将暂停注册。严格意义上未经批准，注册名称和经营范围均不得使用这些字样。
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近期,中金所首次公布股指期货“账户对倒”输送利益的事件,福建证监局和厦门证监局分别处罚、公布了2起私募“老鼠仓”事件。
中金所查明,“富航神舟1号基金”于2017年2月24日至5月12日期间,在沪深300、中证500股指期货远月合约上,利用实际控制关系账户,通过相互成交的方式进行利益输送,损害了相关投资者利益。由于股指期货远月合约交易清淡,投资者委托单较少,这就使得定向利益输送成为可能,私募基金可将一个账户的钱亏给另外一个账户,通过“账户对倒”、可以调整账户的收益率。
另外,私募基金“老鼠仓”问题也引人关注。比如此前福建证监局处罚了两起涉嫌私募的“老鼠仓”的事件,一起是深圳市恒健远志的总经理胡志平,拿岳母的证券账户进行“老鼠仓”交易,获利539万;另一起是北京喜马拉雅的法人吴刚,给别人的个人账户谋利948.02万元,提取业绩报酬。福建证监局对两人的处罚均为责令改正,给予警告,并处以3万元罚款。
按理说,私募基金管理人搞“老鼠仓”的动力并不是很大,一方面,一般私募基金合同中,规定有“一般受益人”和“特定受益人”,一般受益人是投资者自己,特定收益人是私募基金管理公司,在私募产品给投资者带来收益的前提下,私募基金管理公司可以和投资者按一定比例分享收益。另一方面,在私募产品中,私募基金管理人自己也可能投资一定份额,若搞“老鼠仓”似乎意义不大,但事实并非如此。这其中的原因,一是私募基金员工有个体利益,与私募基金公司的利益并不是一回事,二是私募基金的投资份额若主要是投资者的份额,那么搞“老鼠仓”或利益输送,其中还是存在杠杆效应。
2014年《私募投资基金监督管理暂行办法》第二十三条明令禁止私募基金的利益输送以及“老鼠仓”行为。《办法》第三十八条对私募基金管理人等存在利益输送或“老鼠仓”违法违规的,规定了相应的法律责任,对单位责令改正,给予警告并处三万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,给予警告并处三万元以下罚款。
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